1927年4月，南京国民政府树立。

比拟北洋政府，出身于国民改换的南京国民政府，更具国度意志和民族办法倾向。

早在北伐之初，国民党就竖起了“改换布置”旗号，办法以改换的要津与手艺，解决中外之间不对等公约。

南京国民政府树立后，连接贯彻“改换布置”，要通过改进不对等公约，收回关税自主权、领事裁判权、内河飘动权、沿海买卖权以及收回租界、租赁地、邮政、铁路、海关等。

布置部长王正廷是这样设念念的：在1928年内完成与列国计划收回关税自主权，1929-1930年取销领事裁判权，1930年-1931年入辖下手收回租界主权与废除异邦驻军，1932年收回内河飘动权与沿海飘动权，1933年收回列国租赁地，复兴中国固有的一皆主权。

王正廷觉得，关税问题径直关系中国经济发展，在国外商战中，中国若是没关系税自主权，犹如徒手强迫持枪的异邦，莫得赢的契机。

诚然，关税也事关南京政府的钱袋子，若是搞成了，还不错极地面提振民族士气，争取民气。

是以，南京国民政府把收回关税自主权，列为布置头等大事。

1928年6月，二次北伐完成，站在北洋政府的废地上，国民政府发表对外宣言，宣称要与列国改订新约——再行订立对等公约。

这一次，好意思国领先反应。

7月10日，国民政府向好意思国提议改订新约，7月25日，财政部长与好意思国全权代表马慕瑞在北平计划，订立了《整理中好意思两国关税关系之公约》，好意思国高兴中国达成透顶的关税自主。

从提议到署名，仅用了半个月时分，好意思国的冰寒，超乎国民政府预念念。

好意思国为什么冰寒？

一是中国的民族意志照旧醒觉，民族办法热诚高潮，收回关税自主权是朝夕的事。

正如好意思国国务卿凯洛格对柯立芝总统所言：咱们或迟或早都要舍弃这些权力。

晚舍弃不如早舍弃，早舍弃还不错得个好名声、好口碑。

二是中国即使退换关税，对好意思国商品的影响很小，对英国和日本的影响很大，打击英国和日本的商品，即是辗转扩大好意思国商品在华阛阓份额。

好意思国带了个好头，德国很快跟进，英国很尴尬：跟，照旧不跟？

上头说了，退换关税对英国不利，得知中好意思签约后，英国斥责好意思国的作念法是“无语其妙的无知和顽劣的当作”。

但若不跟，简略也不可了。

顽劣的其实是英国佬——还记起1925年的席卷寰宇的五卅携带吗？还记起1926年北伐军复原汉口和九江英租界吗？

在中国东说念主心中，英国佬照旧污名昭著了，若是英国连接相持对华坚忍策略，恭候它的将是中国东说念主民揭地掀天的狂潮——这亦然“改换布置”的精髓。

12月20日，布置部长王正廷与英国驻华公使蓝普森在南京订立《中英关税公约》，高兴中国透顶关税自主。

在和英邦交涉的同期，王正廷网络处理了挪威、比利时、意大利、丹麦、葡萄牙、荷兰、瑞典、法国、西班牙，这9个国度高兴中国关税自主。